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养老服务市场失信联合惩戒对象

养老服务市场失信联合惩戒对象

发布时间:2019/12/12信息来源:双凤纪念园官方网站

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,要求优化政府职责体系,严格市场监管、质量监管,安全监管,加强违法惩戒。

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近期民政部印发了《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法(试行)》(以下简称《办法》),并组织起草了强制性国标《养老机构基本服务安全规范(征求意见稿)》(以下简称《规范》),目前已向社会公开征求意见。养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理涉及养老服务信用体系建设,是社会治理的重要方面;《规范》填补了养老机构基本服务安全方面国家强制性标准的空白,对防范、排查、整治服务安全隐患将发挥关键作用。对于“后监管时代”养老服务业的发展,这一“组合拳”无疑具有重要的现实意义。

“放得开,管得住”,服务质量才能有保障。如果说取消设立许可之前,政府的监管手段还可以通过设置“门槛”奏效;那么取消设立许可之后,“社会治理现代化”的时代语境向民政部门提出了更高的要求,建立养老服务行业的综合监管制度也迫在眉睫。《规范》为强制性标准。标准化专家、武汉市江汉区老年公寓管委会主任熊承刚表示:“在我国强制性标准制定上,大多数都是针对产品的,针对服务而制定的强制性标准不多,《规范》侧重点在于把目前全国养老机构能够做到的,譬如怎样防窒息、防压力性损伤、防坠床、防烫伤、防跌倒、防走失、防伤害(含自伤)等安全风险点以及医疗护理康复等养老机构最容易出问题的环节、服务项目等拿出来进行规范,将有效地帮助养老机构应对服务安全与风险防范中出现的问题。”
破 题 养老服务领域有了“联合惩戒对象名单”和强制性国标
养老服务事关亿万百姓福祉,社会影响面大,群众关注度高。从2018年底养老机构取消设立许可,按照简政放权、放管结合、优化服务改革的要求,如何创新养老机构监管方式,成为摆在民政部门面前的一道难题。

“二者都是为养老服务行业健康发展保驾护航的重要制度创建,《办法》是惩戒、震慑性的制度,《规范》则是建标、指引性的制度,‘惩恶、扬善’对于发展如火如荼、或者说鱼龙混杂的养老服务行业无疑是极其必要的。” 北京市西城区协力人口与社会发展研究所所长贾云竹接受记者采访时如是说。

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